Возмещение Управленческих Расходов Связанных С Содержанием И Обслуживанием Нежилого Здания При Заключении Договора Безвозмездного Пользования

Содержание

Возмещение Управленческих Расходов Связанных С Содержанием И Обслуживанием Нежилого Здания При Заключении Договора Безвозмездного Пользования

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В рассматриваемой ситуации возмещение затрат собственнику нежилого помещения, связанных с оплатой расходов по содержанию и обслуживанию лифта и домофона (если наличие домофона предусмотрено проектными характеристиками дома либо он установлен по решению собственников) автономным учреждением является правомерным.

Обоснование позиции:
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
По правилам ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества. При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ). Данное правило распространяется и на собственника нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме.
Так, согласно правовой позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума от 09.11.2010 N 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг не освобождают собственника помещения от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома (смотрите также постановление АС Поволжского округа от 4 июня 2015 г. N Ф06-23458/15 по делу N А65-20329/2014).
В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Более подробный перечень общего имущества приведен в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила N 491), где в составе общего имущества указаны также лифты, лифтовые и иные шахты (подп. «а» п. 2 Правил N 491).
Что касается включения в общее имущество домофонов, то по этому вопросу Министерством регионального развития РФ даны следующие разъяснения.
Домофон как оборудование, находящееся в многоквартирном доме, и обслуживающее более одного помещения (квартиры), полностью отвечает признакам общего имущества, указанным в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и в подп. «д» п. 2 Правил N 491. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ для решения вопроса об установлении домофона даже в одном подъезде необходимо уведомить всех собственников многоквартирного дома и получить их согласие путем проведения общего собрания собственников. Обслуживание домофона, как технической составляющей автоматически запирающегося устройства входной двери, входит в перечень и стоимость работ по содержанию общего имущества и является обязанностью управляющей организации. Управляющая организация обязана заключить договор на эксплуатацию данного устройства с соответствующей организацией.
Установка домофона в отсутствие решения общего собрания собственников является незаконной. Соответственно, если наличие домофона не предусмотрено проектными характеристиками дома и впоследствии после ввода дома в эксплуатацию специализированная компания или управляющая организация самовольно (на основании договоров, заключенных с отдельными жителями конкретных подъездов) установила домофоны, управляющая организация не вправе взимать с собственников помещений плату за установку и обслуживание домофона ни отдельной строкой в платежном документе, ни в составе платы за содержание общего имущества (смотрите письма Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2010 г. N 30665-ИБ/14, от 27 апреля 2011 г. N 8055-14/ИБ-ОГ).
Таким образом, если домофон не предусмотрен проектом многоквартирного дома, а установлен позднее, то для взимания платы за его обслуживание как общего имущества, во-первых, он должен быть официально внесен в состав общего имущества, и, во-вторых, управляющая организация должна заключить договор на обслуживание этого имущества со специализированной организацией либо осуществлять данный вид работ самостоятельно (смотрите постановление АС Московского округа от 6 марта 2018 г. N Ф05-1508/18 по делу N А40-111494/2017, определение Московского городского суда от 24 марта 2017 г. по делу N 4г-2852/2017).
Согласно ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (ст. 695 ГК РФ).
Законодательством не определено значение приведенного в ст. 695 ГК РФ понятия «расходы на содержание» имущества. На практике к расходам на содержание недвижимого имущества относится оплата коммунальных услуг (то есть оплата услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, отоплению), расходы на уборку, техническое обслуживание и иные эксплуатационные расходы (оплата услуг телефонной связи, Интернета и т.д.). Поскольку законодательством перечень таких расходов не установлен, состав расходов, которые обязан нести за свой счет ссудополучатель, определяется договором в зависимости от особенностей конкретной ситуации. Неисполнение ссудополучателем этой обязанности предоставляет ссудополучателю право потребовать в судебном порядке возмещения понесенных им расходов на содержание имущества. При этом ссудодатель может предъявить требования к ссудополучателю о возмещении расходов на содержание помещения на основании ст. 1102 ГК РФ (обязательства вследствие неосновательного обогащения) либо на основании ст. 15 ГК РФ (возмещение убытков).
Обратим внимание, поскольку ресурсоснабжающие организации не участвуют в договоре безвозмездного пользования, а ссудополучатель не является стороной договоров на оказание коммунальных услуг, заключенного между такими организациями и ссудодателем, обязанности оплачивать расходы непосредственно ресурсоснабжающим организациям у ссудополучателя не возникает (п. 3 ст. 308 ГК РФ, постановление Шестого ААС от 14.05.2014 N 06АП-1782/14).
Следует также отметить, что судебная практика не пришла к единому мнению о том, обязан ли ссудополучатель помещений в многоквартирном доме в силу требования закона оплачивать расходы на содержание общего имущества в этом доме в части, пропорциональной площади занимаемых им помещений. В некоторых случаях суды указывают на то, что обязанность по содержанию имущества по общему правилу возложена на его собственника (ст. 210 ГК РФ). В силу закона бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в таком доме (ст. 39 ЖК РФ). Ссудополучатель обязан нести расходы на содержание лишь непосредственно помещения, полученного в безвозмездное пользование, поэтому бремя расходов на содержание общего имущества на него не возлагается, если иное не предусмотрено договором ссуды (смотрите постановления Двенадцатого ААС от 12.10.2015 N 12АП-8596/15, Шестого ААС от 29.09.2015 N 06АП-4373/15 и от 03.09.2015 N 06АП-4039/15, Семнадцатого ААС от 11.02.2015 N 17АП-17757/14, Одиннадцатого ААС от 11.02.2014 N 11АП-23233/13). Другие судьи высказывают иное мнение по этому вопросу, полагая, что в расходы по содержанию помещений в многоквартирном доме входят и расходы по содержанию общего имущества в доме в доле, приходящейся на эти помещения (смотрите определение Верховного Суда РФ от 10.02.2015 N 302-ЭС14-8001, постановления АС Восточно-Сибирского округа от 07.10.2014 N Ф02-3918/14, ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.04.2012 N Ф02-725/12, Второго ААС от 01.09.2015 N 02АП-6497/15, Двадцатого ААС от 27.08.2015 N 20АП-4303/15, Четырнадцатого ААС от 21.05.2015 N 14АП-3005/15).
С учетом изложенного во избежание разногласий сторонам договора безвозмездного пользования помещением в многоквартирном доме целесообразно предусматривать в договоре условие о том, на какую из сторон возлагается обязанность по оплате расходов на содержание общего имущества в доле, пропорциональной площади такого помещения.
Согласно вопросу из содержания предмета договора по возмещению затрат собственнику нежилого помещения следует, что ссудополучатель обязан, помимо расходов на оплату предоставленных коммунальных услуг, нести также расходы, связанные с техническим обслуживанием многоквартирного дома, в котором находится нежилое помещение, переданное ему в безвозмездное пользование.
В соответствии с разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее — Правила N 170), техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
В техническое обслуживание жилищного фонда входят работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. При этом система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов (п. 2.2 Правил N 170).
Согласно п.п. 5.6.2, 5.10.2 Правил N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать надлежащую эксплуатацию автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома, а также содержание в исправном состоянии лифта и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. Состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифта в многоквартирном доме, приведен в п. 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290.
В связи с вышеизложенным в рассматриваемой ситуации возмещение затрат собственнику нежилого помещения, связанных с оплатой расходов по содержанию и обслуживанию лифта и домофона (если наличие домофона предусмотрено проектными характеристиками дома либо он установлен по решению собственников) автономным учреждением является правомерным.
Одновременно сообщаем, что данный ответ выражает наше экспертное мнение, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в приведенном выше ответе. В случае возникновения спора он будет разрешаться судом исходя из всей совокупности представленных сторонами доказательств по делу.

Интересное:  После описи имущества судебными приставами через сколько его забирают

Договор на возмещение эксплуатационных расходов

Поэтому если заказчику передано в безвозмездное пользование помещение, находящееся в здании, в котором находятся помещения другого или других лиц, пользующиеся нежилыми помещениями, и данным лицам по контракту оказываются услуги по содержанию данных помещений, то заказчик вправе заключить контракт на оказание услуг по содержанию помещений, предоставленных ему в безвозмездное пользование, с данным исполнителем на основании п.

В свою очередь, контракт на возмещение коммунальных услуг имеет признаки контракта, предметом которого является оказание услуг. Поэтому отношения сторон такого контракта регулируются Федеральным законом №44-ФЗ.

Договор на возмещение эксплуатационных расходов

Один из самых сложных вопросов при аренде помещений госзаказчиками — подпадают ли под действие Закона № 44-ФЗ договоры на возмещение коммунальных, административно-хозяйственных и эксплуатационных услуг, заключаемые в рамках договоров аренды нежилых помещений.

При этом пункт 23 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ предусматривает возможность Заказчика заключить контракт с единственным поставщиком (независимо от цены контракта) на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику. услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.

Возмещение коммунальных услуг по договору безвозмездного пользования

Возможность самостоятельного заключения таких договоров и оплаты этих услуг ссудополучателем напрямую (без участия ссудодателя) подтверждается и судебной практикой (см., например, постановления ФАС Волго-Вятского округа , Семнадцатого ААС , Третьего ААС ).

ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Интересное:  Как считается общая площадь жилого дома

ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ГОРОДА МОСКВЫ «02» июля 2013 года город

10. Дополнительные условия В договор безвозмездного пользования (ссуды) в обязательном порядке включаются условия предоставления объекта нежилого фонда в безвозмездное пользование, оформленные в виде приложений.

При возврате объекта в состоянии худшем, чем он был передан Ссудополучателю по акту приема-передачи (с учетом нормального износа), в акте приема-передачи отражаются ущерб, нанесенный объекту нежилого фонда, сумма ущерба и сроки ее уплаты.

Управление многоквартирным домом

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

2. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Возмещение расходов собственнику помещений

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Мы (федеральное казенное учреждение) являемся владельцами жилого и нежилого помещений в многоквартирном доме. Администрацией района, в котором находится данный дом, по результатам торгов определена управляющая компания. Как Заказчику заключить договор на возмещение затрат управляющей компании на содержание, ремонт и коммунальные услуги по этим помещениям, если сумма договора превышает 100 000 рублей? Какие документы будут являть обоснованием нецелесообразности выбора других способов определения поставщика, подрядчика, исполнителя?

Договор №02

8.1. Изменение условий настоящего Договора допускается по соглашению Сторон. Предложения по изменению условий настоящего Договора рассматриваются Сторонами в месячный срок, соответствующие изменения оформляются дополнительным соглашением.

9.1. Стоимость неотделимых улучшений нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, произведенных во время действия настоящего Договора Ссудополучателем, после его прекращения возмещению Ссудополучателю не подлежит.

Интересное:  На кого распространяется льготный ветеран труда

Договор безвозмездного пользования нежилым помещением — образец составления

Договор аренды нежилого помещения безвозмездного пользования не предусматривает оплаты пользования, тем не менее закон регулирует вопросы финансовой ответственности при его несоблюдении, а так же вопросы сохранности имущества и сроков исполнения договора.

Сделки с недвижимостью являются объектом гражданского права, регулируемого нормами ГК РФ. Пункт 1 статьи 130 ГК гласит, что нежилые помещения относятся к недвижимым вещам и могут передаваться в безвозмездное пользование.

Составление договора безвозмездного пользования нежилым помещением в соответствии с требованиями закона и по актуальному образцу

  • адрес нахождения;
  • общая площадь;
  • техническое оборудование помещение и его состояние;
  • пригодным для использования по назначению для арендатор;
  • номер свидетельства права собственности;
  • отсутствие прав каких-либо лиц, кроме владельца.
  • в аренду могут передаваться не только помещения, но и здания, сооружения, комплексы;
  • имущество передается одним лицом другому в пользование без оплаты;
  • обязанностью ссудополучателя является возврат предмета аренды в исходном виде;
  • сделка заключается в письменной форме и ее условия подтверждаются договором.

Возмещение Управленческих Расходов Связанных С Содержанием И Обслуживанием Нежилого Здания При Заключении Договора Безвозмездного Пользования

Гражданский кодекс РФ в пункте 2 статьи 689 определяет такие нормы, характерные также для договора аренды: Несмотря на явные сходства этих договоров, существуют принципиальные отличия, которые заключаются в степени ответственности при ненадлежащем выполнении условий: Стоимость услуг по составлению договора фиксированная, с ней вы можете ознакомиться на сайте или обратившись в контору.

3.2. Помещение передается по акту приема — передачи в срок до _________________. Если Ссудодатель не передает помещение Ссудополучателю, последний вправе потребовать расторжения настоящего договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

Попадает ли под действие 44-ФЗ договор возмещения коммунальных и эксплуатационных расходов

При этом пункт 23 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ предусматривает возможность Заказчика заключить контракт с единственным поставщиком (независимо от цены контракта) на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.

И пусть Вас не пугает отсутствие в данном пункте слов «возмещение расходов». Фактически, по контракту на возмещение расходов по содержанию и эксплуатации помещений вы являетесь получателем указанных услуг, хоть и косвенно — через 3-е лицо, и у Вас также возникает обязанность по их оплате, тоже через 3-е лицо. Кроме того, Вы оплачиваете эти услуги за счет бюджетных средств. Поэтому такие правоотношения попадают под сферу регулирования Закона №44-ФЗ.

Кто несет расходы на содержание помещения при безвозмездном пользовании нежилым помещением

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.09.2006 по делу N А52-887/2006/2 «. В силу статьи 616 ГК РФ на арендатора (нанимателя) возлагается обязанность поддерживать имущество в исправном состоянии, в том числе оплачивать коммунальные услуги, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.

При этом соглашение безвозмездного пользования, содержащее подобные условия по оплате, не может быть переквалифицировано в договора жилого найма или аренды помещения. Правовые отношения, возникающие в результате заключения соглашения о безвозмездном пользовании жильем, регулируются положениями 36 главы российского Гражданского кодекса.

Безвозмездная аренда нежилого помещения — заключаем договор

По договору бесплатного пользования одна сторона передаёт помещение, а другая сторона обязуется вернуть его в том состоянии, в каком она его получила. В соглашении должно быть указано состояние, в котором предмет этого договора будет возвращён, а также степень износа.

В следующих графах необходимо описать техническое состояние здания на момент передачи. Потом нужно подчеркнуть, какие инженерные системы имеются в помещении, и написать, в каком состоянии находится здание на момент передачи.

Когда нужно заключать договор безвозмездного пользования нежилым помещением

  • в установленный срок передавать арендатору счета на оплату коммунальных услуг;
  • своевременно проводить капитальный ремонт помещения и всех инженерных коммуникаций;
  • принимать с арендатором совместные решения относительно улучшения и модернизации объекта.

Совет: если в договоре безвозмездной аренды нежилого помещения не указаны данные, которые позволяют провести четкую идентификацию объекта недвижимости, то все его условия будут считаться несогласованными. В результате договор будет являться незаключенным и, соответственно, не иметь никакой юридической силы.

Возмещение затрат по договору безвозмездного пользования в многоквартирном доме

Мы являемся бюджетным учреждением. Нами заключен договор безвозмездного пользования помещениями с медицинской организацией, учредителем которой является министерство здравоохранения. Обязаны ли мы оплачивать коммунальные услуги?

Другие судьи высказывают иное мнение по этому вопросу, полагая, что в расходы по содержанию помещений в многоквартирном доме входят и расходы по содержанию общего имущества в доме в доле, приходящейся на эти помещения (см. определение Верховного Суда РФ от 10.02.2015 N 302-ЭС14-8001, постановления АС Восточно-Сибирского округа от 07.10.2014 N Ф02-3918/14, ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.04.2012 N Ф02-725/12, Второго ААС от 01.09.2015 N 02АП-6497/15, Двадцатого ААС от 27.08.2015 N 20АП-4303/15, Четырнадцатого ААС от 21.05.2015 N 14АП-3005/15). Те же правовые позиции применимы и к отношениям по безвозмездному пользованию помещениями в нежилом здании (ст.ст.
210, 249 ГК РФ, п.

Ссылка на основную публикацию